Депутаты предложили доработать законопроект о небанковских платежных провайдерах

Финaнсoвый кoмитeт Гoсдумы укaзaл, чтo зaкoнoпрoeкт o ввeдeнии нeбaнкoвскиx пoстaвщикoв плaтeжныx услуг (НППУ) пoтрeбуeт знaчитeльныx финaнсoвыx рeсурсoв oт Бaнкa Рoссии, в нeм нeдoстaтoчнo урeгулирoвaны вoпрoсы инфoрмaциoннoй бeзoпaснoсти, oтсутствуeт oцeнкa рискoв oтмывaния дeнeг, нeясны прeимущeствa сoздaния системы.

Депутаты Толя Аксаков и Аркадий Свистунов и сенатор Мухарбий Ульбашев внесли билль № 673197-8 в парламент в июле. Ответ комитета опубликован в думской базе.

Билль предлагает создать институт небанковских поставщиков платежных услуг (НППУ), которые смогут дозволять услуги по переводу и агрегированию (эксплуатация объединения платежей от различных источников) денежных средств затем регистрации в реестре Банка России. Исполнение) включения в реестр НППУ должны гармонировать определенным квалификационным, финансовым и правовым требованиям, в том числе нормы по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма. В соответствии с мнению авторов законопроекта, принятие нового института повысит конкуренцию в рынке платежей, поддержит инновационных сервисы. Билль включает переходные положения чтобы адаптации существующих юридических лиц к новым требованиям.

В заключении получи и распишись законопроект комитет по финансовому рынку отмечает, по какой причине внедрение нового института связано с доступом к чувствительной информации, в том числе и персональные данные. «Несоблюдение высоких стандартов безопасности может вызвать к жизни к серьезным нарушениям как в области противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным чрез, и финансированию терроризма, так и в области защиты законных прав и интересов граждан», — отмечает комиссия.

Комитет подчеркивает, что производительный контроль за новыми организациями потребует значительных ресурсов. «Установление Банком России и Росфинмониторингом эффективного контроля после организациями, контроль за которыми до того не осуществлялся, потребует существенных финансовых вложений, технической и административной перестройки контрольных и надзорных процессов», — говорится в заключении.

В финансово-экономическом обосновании отмечается, ровно принятие законопроекта не потребует отделения дополнительных бюджетных средств.

Числом мнению комитета, недостаточно урегулирован вопросительный знак обеспечения информационной безопасности работы новых субъектов; минуя того, отсутствует оценка рисков, связанных с легализацией доходов, полученных преступным через, и финансированием терроризма.

Комитет отмечает, который авторы законопроекта не описали конкретные бедность непокрытая существующей национальной платежной системы, которые может освободить новый субъект — НППУ. Вдобавок отсутствует информация о том, какие особенно положительные эффекты от создания НППУ могут уравновешивать уже имеющиеся услуги в рынке.

«Также законопроект требует существенных правок редакционного, лингвистического и юридико-технического характера», — говорится в заключении комитета.

Невзирая на ряд представленных замечаний, комиссия рекомендовал законопроект к принятию в первом чтении, его планируется заслушать на пленарном заседании 24 сентября.

До того правительство поддержало законопроект. В своем заключении комнатат министров рекомендовал поработать надо более четким определением признаков, позволяющих разделять услуги по агрегированию переводов денежных средств, предоставляемые кредитными организациями и НППУ, и сервис по приему денежных средств маркетплейсами. Вот и все, по мнению правительства, нужно добраться ответственность операторов перед клиентами вслед за неисполнение обязательств, уточнить система использования специального счета.